Campania. Lo sversamento incontrollato deI rifiuti aumenta il rischio di tumori

ASSISE DELLA CITTÀ DI NAPOLI

E DEL MEZZOGIORNO D’ITALIA

PALAZZO MARIGLIANO 2006

Sede: Palazzo Serra di Cassano c/o Istituto Italiano per gli studi filosofici, via Monte di Dio 14 – 80132 Napoli

segreteria: P.zza Santa Maria degli Angeli 1, 80132 Napoli tel. 081.2452183

Il Difensore civico designato per i rifiuti

Napoli 10 luglio 2006

Sig. Procuratore della Repubblica

NAPOLI

Oggetto: incremento dei tumori da sversamento incontrollato di rifiuti tossici in Campania

Il presente esposto fa seguito all’incontro che Ella ha voluto concedere il 4 maggio u.s. al Difensore

civico nelle persone designate dall’Assise di Palazzo Marigliano dopo le relazioni e gli interventi

svoltisi sull’argomento in quella sede.

Prima ancora il prof. Giuseppe Comella, direttore di Oncologia Medica dell’Istituto per i tumori

Pascale di Napoli, in un paginone dedicato su La Repubblica e il Corriere della sera a tale problema

e riportato nella relazione che si allega, aveva confermato il rapporto di causalità fra lo sversamento

dei rifiuti tossici quasi sempre provenienti dalle industrie del Centro-Nord e l’incremento dei

tumori. Rapporto, invero, già evidenziato dai competenti organismi tecnici e clamorosamente

divulgato dalla stampa internazionale e nazionale (cfr. rassegna stampa minima allegata).

La dilagante invasione di tali scorie tossiche nel territorio campano con i sopraccennati effetti

devastanti sulla salute delle persone non è contrastata dai controlli che pure dovrebbero essere

attivati dagli organi di vigilanza. La cui assenza è tanto più evidente ove si consideri che codesti

rifiuti sono trasportati e introdotti a bordo di automezzi ingombranti. Questi pertanto potrebbero

essere intercettati e controllati nel loro carico senza la benché minima difficoltà da parte della

polizia di sicurezza con l’impiego anche dell’appropriata strumentazione tecnica in dotazione.

Come è del resto preciso obbligo di tali organi con le conseguenti responsabilità anche penali in

caso di inadempienza, derivando dalla loro inerzia la compromissione della salute dei cittadini (artt.

328, comma 1, 40, 110 e 113 c.p. in rif. ai reati, anche colposi, contro la salute pubblica e contro la

persona, quelli di falso, di associazione per delinquere, quelli previsti dal d.lgs. n. 22/97 e succ.

mod.), come evidenziato da ultimo nell’intervento del Presidente della Repubblica e del Presidente

del Consiglio, che, in una situazione analoga in cui emergeva l’omessa vigilanza, stavolta, sulla

sicurezza delle persone, di cui sempre all’art. 328 comma I c.p., – il recentissimo incendio che ha

causato la morte di due operaie di una fabbrica operante senza autorizzazione di sorta –

appropriatamente hanno invitato l’A.G. a “punire chi non ha vigilato” (Corriere della sera dell’8

luglio u.s., che si allega).

Poiché i rifiuti tossici vengono notoriamente fatti passare quali rifiuti innocui dai trasportatori

grazie alla scontata falsa documentazione di accompagnamento, l’azione, cui gli organi di vigilanza

sono tenuti, non va confusa con le mere raccomandazioni contenute nei patti, ordinanze, protocolli

di intesa e altri atti e documenti amministrativi. Il controllo consiste, infatti, nell’accertamento –

tempestivo, penetrante e anche tecnico all’occorrenza, attivato con precisi ordini di servizio – della

natura del rifiuto; e, nel caso di un provvedimento o un accordo a monte, consiste nel garantirsi, in

relazione alla vera natura dei rifiuti in transito, la puntuale attuazione di tale atto da parte degli

stessi soggetti che lo hanno adottato. Come dovrebbe avvenire nel caso appunto dell’ordinanza

(allegata) della Regione Campania del 4/3/2006 che disciplina l’ingresso dei rifiuti speciali

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recuperabili. O nel caso del “Patto di legalità per l’ambiente”, citato dall’ultima relazione della

Commissione parlamentare bicamerale di inchiesta per i rifiuti, con cui, il 30 maggio 2003, i