Normativa

La normativa nazionale e comunitaria di maggior importanza a tutela del consumatore è evidenziata mediante una sottolineatura, precisando che detta normativa  è stata elencata in ordine cronologico per materia.

A) Legislazione generale a tutela del consumatore:

A1) Diritti fondamentali dei consumatori e loro tutela:   

• direttiva 98/27/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio del 19 maggio 1998, relativa a provvedimenti inibitori a tutela degli interessi dei consumatori;
• legge 30 luglio 1998 n.281, recante la disciplina dei diritti dei consumatori e degli utenti, (in particolare, diritti fondamentali del consumatore e loro tutela giudiziale attraverso le associazioni rappresentative a livello nazionale);
• legge 1° marzo 2002 n.39, (c.d. legge comunitaria 2001, che attua direttive comunitarie di vario oggetto), art.11, modificativo dell’art.3 della legge 30 luglio 1998 n.281, in materia di azioni giudiziali a tutela degli interessi dei consumatori.

A2) Associazioni dei consumatori:

• decreto ministeriale 19 gennaio 1999 n.20, recante norme per l’iscrizione nell’elenco delle associazioni dei consumatori e degli utenti rappresentative a livello nazionale;
• decreto Pres. Consiglio dei Ministri 15 marzo 1999 n.218, regolamento in materia di agevolazioni e contributi in favore delle attività editoriali delle associazioni dei consumatori di cui all’art.5 della legge n.281/98;
• decreto del Ministro dell’industria, commercio e artigianato 24 maggio 2001 n.273, recante criteri per il finanziamento di progetti promossi dalle Associazioni dei consumatori e degli utenti;
• rileviamo inoltre che è stata recentemente costituita la Associazione forense per i consumatori (Uac), che si propone di sviluppare un sistema per la difesa giuridica dei consumatori che si presenti omogeneo in ambito comunitario e di istituire sportelli informativi negli uffici giudiziari per la tutela dell’utente del servizio giustizia.

A3) Disposizioni varie in materia di consumo:

• legge 24 aprile 1998  n.128, (c.d. legge comunitaria 95-97, che attua direttive comunitarie di vario oggetto), recante disposizioni in materia di consumo, (in particolare negli articoli di seguito indicati: artt. 1, 2 e 10, riguardanti delega al Governo per l’attuazione della direttiva 94/47/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio sulla tutela dell’acquirente nei contratti relativi alla acquisizione di un diritto reale di godimento a tempo parziale di beni immobili, nonché della direttiva 97/7/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio sulla protezione del consumatore in materia di contratti a distanza; art.35, recante delega al Governo per l’attuazione della direttiva 97/9/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio in materia di sistemi di indennizzo degli investitori; art.36, recante delega al Governo per l’attuazione della direttiva comunitaria 96/92/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio sul mercato interno dell’energia elettrica; art.41, recante delega al Governo per l’attuazione della direttiva 94/47/CE del Consiglio sulla tutela dell’acquirente nei contratti di godimento a tempo parziale di beni immobili; art.42, recante delega al Governo per l’emanazione di un decreto legislativo di adeguamento ai principi comunitari della legge 30 gennaio 1968 n.46 sui titoli e marchi di identificazione dei metalli preziosi; art.43, recante delega al Governo per l’attuazione della direttiva 96/9/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio in materia di tutela giuridica delle banche dati; art.44, recante delega al Governo per l’attuazione della direttiva 96/70/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio, in materia di commercializzazione di acque minerali naturali; art.45, recante delega al Governo per l’attuazione della direttiva 96/74/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio in materia di prodotti tessili; art.46, in materia di norme tecniche di sicurezza e disposizioni di carattere costruttivo concernenti le macchine, i componenti di sicurezza e altri prodotti industriali; art.47, recante attuazione della direttiva 95/58/CE in materia di indicazione dei prezzi dei prodotti ai fini della protezione dei consumatori; art.48, in materia di ingredienti, composizione ed etichettatura dei prodotti alimentari);
• legge 21 dicembre 1999 n.526, (c.d. legge comunitaria 99, che attua direttive comunitarie di vario oggetto), recante disposizioni in materia di consumo, (in particolare negli artt. di seguito indicati: artt. da 1 a 7, recanti delega al Governo per l’attuazione delle direttive comunitarie 98/43/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio in materia di sponsorizzazione dei prodotti del tabacco, 98/83/CE del Consiglio sulla qualità delle acque destinate al consumo umano, 99/2/CE-99/3/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio sugli alimenti trattati con radiazioni ionizzanti, 99/34/CE del Parlamento europeo e del Consiglio in materia di responsabilità per danni da prodotti difettosi, 98/26/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio in materia di sistemi di pagamento, 98/27/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio relativa a provvedimenti inibitori a tutela degli interessi dei consumatori, 98/81/CE del Consiglio sull’impiego di microrganismi geneticamente modificati, 99/10/CE della Commissione in materia di etichettatura di prodotti alimentari; art.10, recante modifiche al decreto legislativo 26 maggio 1997 n.155 concernente l’igiene dei prodotti alimentari; art.23, recante delega al Governo per l’attuazione della direttiva 98/81/CE del Consiglio sull’impiego di microrganismi geneticamente modificati; art. 29, in materia di poteri dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato).
• A4) Disciplina del commercio e vendite sottocosto:
• decreto legislativo 31 marzo 1998 n.114, recante riforma della disciplina relativa al settore del commercio;
• decreto legislativo 25 febbraio 2000 n.84, attuativo della direttiva 98/6/CE sulla protezione dei consumatori in materia di indicazione dei prezzi offerti ai medesimi;
• decreto del Pres. della Repubblica 6 aprile 2001 n.218, regolamento recante disciplina delle vendite sottocosto a norma dell’art.15 del decreto legislativo31 marzo 1998 n.114.

A5) Funzioni delle Camere di Commercio:

• decreto legislativo 31 marzo 1998 n.112, art.20, conferimento di funzioni amministrative dallo Stato alle Regioni ed agli Enti locali in materia di attività delle Camere di Commercio finalizzate alla tutela del consumatori.

A6) Norme di diritto internazionale privato:

• legge 18 dicembre 1984 n. 975, ratifica ed esecuzione della Convenzione sulla legge applicabile alle obbligazioni contrattuali adottata a Roma il 19 giugno 1980, (in particolare art. 5, riguardante il contratto concluso dai consumatori).
• legge 31 maggio 1995 n.218, recante riforma del sistema italiano di diritto internazionale privato, (in particolare artt. da 57 a 61, in materia di obbligazioni contrattuali; art.63, in materia di responsabilità da prodotto difettoso).

A7) Giurisdizione del Giudice Amministrativo su talune controversie riguardanti i consumatori:

• decreto legislativo 31 marzo 1998 n.80, art.33, sulla giurisdizione del Giudice Amministrativo in ordine alle controversie in materia di pubblici servizi, ivi compresi quelli afferenti al credito, vigilanza sulle assicurazioni, mercato mobiliare, servizio farmaceutico, trasporti.