Obblighi di sicurezza in condominio: i chiarimenti del Ministero del Lavoro

In risposta ad alcuni quesiti ricorrenti, il Ministero del lavoro, con nota pubblicata nella nuova sezione del sito internet dedicato alla sicurezza sul lavoro, ha
chiarito l’ambito di applicazione della normativa prevenzionale nel
condominio ed ha enucleato i principali obblighi di sicurezza gravanti
sui soggetti che operano all’interno delle aree condominiali.

Il punto di partenza da cui occorre muovere è l’art. 2 del D.Lgs 81/08che, alla lettera c), individua come azienda “il
complesso della struttura organizzata dal datore di lavoro pubblico o
privato” e, alla lettera t), indica come unità produttiva lo
“stabilimento o struttura finalizzati alla produzione di beni o
all’erogazione di servizi, dotati di autonomia finanziaria e tecnico
funzionale”.

Dalle definizioni sopraindicate emerge, quindi, che la condizione affinchè si configuri un’azienda o un’unità produttiva è
che nell’ambito di una struttura o di una organizzazione di un datore
di lavoro vi siano dei lavoratori che svolgano una attività lavorativa.

Con riferimento al condominio è chiaro che questo sarà equiparato ad un’azienda nel
caso in cui adibisca del personale a svolgere attività lavorativa nel
proprio ambito (ad esempio portiere, giardiniere, personale addetto
alla pulizia o alla manutenzione, ecc.), e solo allora, assumendo
l’amministratore condominiale la veste di datore di lavoro, andranno rispettate le disposizioni di cui al D.Lgs 81/2008 in tema di salute e sicurezza sul lavoro.

Si ricorda, peraltro, che lo stesso Ministero aveva chiarito,
successivamente all’emanazione del D.Lgs 626/94, con la circolare 5
marzo 1997, n. 28, che il
datore di lavoro nei condomìni, ai fini dell’applicazione degli
obblighi di sicurezza, va individuato nella persona dell’amministratore
condominiale protempore. Nei condomìni in cui non sia presente l’amministratore, non essendone obbligatoria la nomina per essere i condomini non più di quattro (Cfr. art. 1129 cod. civ.), gli stessi provvederanno a conferire ad un apposito soggetto le responsabilità previste all’art. 2, comma 1, lett. b), del D.Lgs. 81/08.

Quanto ai soggetti passivi destinatari della tutela, l’art. 3, comma 9, del D.Lgs 81/08 fa riferimento ai lavoratori che “rientrano nel campo di applicazione del contratto collettivo dei proprietari dei fabbricati”, e quindi, oltre ai portieri, anche a tutti i lavoratori subordinati che
prestino la loro attività nell’ambito di un condominio, purché con
mansioni affini a quelle dei portieri (lavoratori addetti alla
vigilanza, custodia, pulizia e mansioni accessorie degli stabili
adibiti ad uso di abitazione o ad altri usi, lavoratori addetti alla
pulizia e/o alla manutenzione degli immobili, dei relativi impianti ed
apparecchiature e/o alla conduzione di impianti sportivi, spazi a
verde, in quanto pertinenza di immobili e/o complessi immobiliari
adibiti ad uso di abitazione o ad altri usi, lavoratori con funzioni
amministrative). Da questi lavoratori vanno esclusi, ovviamente, quanti
prestino la loro attività con contratto di lavoro autonomo. Ai sensi
dell’art. 3, comma 9, del d.lgs. n. 81/2008, nei confronti dei ”
lavoratori che rientrano nel campo di applicazione del contratto
collettivo dei proprietari dei fabbricati trovano applicazione gli
obblighi di informazione e di formazione di cui agli artt. 36 e 37″. Inoltre, sempre secondo la norma appena citata, “ad
essi devono essere forniti i necessari dispositivi di protezione
individuali in relazione alle effettive mansioni assegnate. Nell’ipotesi
in cui il datore di lavoro fornisca attrezzature proprie, o per il
tramite di terzi, tali attrezzature devono essere conformi alle
disposizioni di cui al Titolo III”.

Si ritiene inoltre necessario che nel condominio siano adottate tutte le misure idonee affinché
i materiali, le apparecchiature e gli impianti elettrici messi a
disposizione dei lavoratori siano progettati, costruiti, installati,
utilizzati e mantenuti in modo da salvaguardare i lavoratori da tutti i rischi di natura elettrica.

Sul condominio, come luogo di lavoro per il personale delle ditte appaltatrici, la titolarità degli obblighi di sicurezza di cui al D.Lgs 81/2008 dipende dalla qualificabilità o meno del condominio come datore di lavoro. Infatti, sul condominio, in persona del suo legale rappresentante, gravano:

a) gli obblighi previsti a carico del datore di lavoro nei confronti dei lavoratori subordinati del condominio;

b) in
caso di affidamento dei lavori all’impresa appaltatrice o a lavoratori
autonomi all’interno della propria azienda, o di una singola unità
produttiva della stessa, ai sensi dell’art. 26, la cooperazione e il
coordinamento in merito all’attuazione delle misure di prevenzione dai
rischi sul lavoro incidenti sull’attività lavorativa oggetto
dell’appalto;

E’ chiaro tuttavia, tenuto conto che il D.Lgs 81/08 si applica solo in caso di presenza di lavoratori nei luoghi di lavoro, che i condomini che non hanno personale dipendente o ad esso equiparato non sono tenuti ad elaborare il DUVR.