Riforma legge su affidamento condiviso: figlio deve essere affidato ad entrambi i genitori

La legge sull’affidamento condiviso sarà
riformata perché in molti casi è restata una «finzione giuridica».
Dalle denunce fatte dai genitori esclusi e dalle verifiche nei
tribunali, a tre anni dal varo sono emerse «distorsioni
interpretative», «travisamenti», «inosservanze» e «troppi provvedimenti
dei giudici» che hanno tradito l’obiettivo della legge, quello di
garantire a un figlio di separati «un rapporto equilibrato e
continuativo con entrambi» perché al trauma della separazione dei
genitori non si aggiungano la litigiosità, il conflitto, la guerra dei
“no”, che provocano lacerazioni e sofferenze profonde. Ora, dopo avere
raccolto dati sconfortanti, dopo avere accertato che il vecchio modello
di assegnazione «non solo veniva riprodotto nei fatti ma veniva con
compiacimento esibito nei tribunali» il Parlamento, per tutelare meglio
i diritti dei bambini e dei ragazzi, è pronto a rendere più stringenti
i vincoli della legge approvata nel febbraio del 2006. Il nuovo testo,
già depositato, a giorni sarà calendarizzato in Senato. Ventidue i
firmatari, più o meno bipartisan.

La stretta è stata decisa per assicurare «certezze» ai minori anche
quando il rapporto di coppia è andato in pezzi. «Non ci devono essere
scappatoie – afferma Marino Maglietta, fondatore dell’Associazione
“Crescere insieme” e padre putativo della legge – Solo e unicamente la
pericolosità o l’inidoneità di uno dei genitori, per gravi motivi, può
impedire al padre o alla madre di occuparsi del figlio, di allevarlo,
di educarlo, di contribuire alle scelte fondamentali, istruzione, cure,
vacanze, in una parola a esercitare la potestà genitoriale. Lo dice la
legge, ma ora lo ribadiremo nel nuovo ddl con più chiarezza». «Nè –
continua Maglietta – per chi pensa di cavarsela con un “assegno”
mensile è possibile defilarsi dalle responsabilità, dal momento che
dalla condizione di genitore non si abdica mai».

L’affidamento condiviso ha avuto una storia travagliata, non a caso ci
sono voluti dodici anni e quattro legislature per la sua approvazione.
Ora c’è bisogno di una revisione e con il ddl sarà ridotta la
discrezionalità dei giudici, perché la «parità» del padre e della madre
è stata spesso ignorata, nonostante la legge fosse nata proprio per
affermare tale principio. Il provvedimento che andrà in discussione in
Senato renderà «ineludibile il diritto del bambino all’affidamento a
entrambi i genitori» per evitare che continuino gli «affidamenti
esclusivi» alle madri, nella convinzione, a torto, che questa sia meno
conflittuale.

Due le novità principali: il «doppio domicilio» del bambino e
«l’obbligo di passare attraverso un centro di mediazione familiare
prima della separazione». Il principio della doppia residenza, già
largamente in uso in molti Paesi occidentali, è un altro passo verso
l’affidamento paritetico. «I danni da ”collocazione” esclusiva –
osservano i senatori – sono evidenti». Quanto alla mediazione
familiare, questa è vista come uno «strumento di supporto alla coppia».
Appare chiaro che i revisori della legge vogliono tassativamente
impedire che «i pregiudizi radicati da decenni e i vecchi orientamenti
giurisprudenziali» che davano il bambino a uno solo possano ancora
compromettere i principi di «bi-genitorialità».

Oltre che in Senato il ddl è stato presentato alla Camera. In entrambi
i casi il testo è sostenuto da uno schieramento trasversale, con la
maggioranza Pdl al completo ma anche con esponenti Pd. La discussione
partirà in Senato, del resto proprio il Senato si era impegnato a
rivedere la legge dopo un periodo di applicazione. L’obiettivo è quello
di «eliminare le possibili ambiguità interpretative» ma verranno
aggiunti anche nuovi contenuti. Perciò andiamo avanti nell’illustrare
quali punti saranno ritoccati. «Nè la distanza tra gli ex, nè la
conflittualità della coppia o la tenera età dei figli – scrivono i 22
senatori che hanno presentato a Palazzo Madama il ddl di modifica –
potranno impedire l’attuazione dell’affidamento condiviso». «Dal 2006 a
oggi ci sono state molte sentenze in cui – continuano i senatori –
l’affidamento condiviso veniva illegittimamente negato, per motivi non
direttamente attribuiti al genitore che veniva escluso, calpestando
così il diritto del minore ad averli entrambi qualunque ragione avesse
portato al fallimento del matrimonio».

L’altro punto che sarà reso «ineludibile» riguarda il mantenimento,
nervo scoperto delle separazioni. «Non è stato compreso – scrivono i
senatori – il mantenimento diretto», che è «un diritto-dovere di
entrambi i genitori» in «misura proporzionale al loro reddito», i due
genitori, entrambi affidatari, devono impegnarsi a «fornire
personalmente al figlio i beni e i servizi di cui ha bisogno». Ma
spesso i giudici hanno tagliato corto su questo punto e si sono solo
preoccupati di stabilire un assegno per l’affidatario «risparmiandosi
lo sforzo di individuare e ripartire i compiti di cura e,
conseguentemente, i singoli capitoli di spesa», dai libri alle vacanze,
dalle cure mediche alla casa, al cibo.