Tensioni finanziarie INTESA PROGRAMMATICA NoiConsumatori

di NOI Consumatori · 27 febbraio 2008

INTESA PROGRAMMATICA

TRA

la Provincia di Bologna,

l’Ufficio di Presidenza della Conferenza Metropolitana

dei Sindaci dell’area bolognese,

le Banche:

AemilBanca, Banca di Bologna, Banca di Imola, Banca

Nazionale del Lavoro, Banca Popolare Emilia Romagna,

Banca Popolare di Lodi area Romagna ed Emilia,

Carisbo, Credito Cooperativo Bolognese, Monte dei

Paschi di Siena, UnicreditBanca, Unipol Banca,

l’Associazione MICRO.BO

le Associazioni dei Consumatori:

Adiconsum, Adoc, Adusbef, Cittadinanzattiva,

Codacons, Federconsumatori, Lega dei Consumatori,

Movimento Difesa del Cittadino, Noi consumatori,

Unione Nazionale dei Consumatori,

Consiglio notarile di Bologna,

l’ACER di Bologna,

l’ASPPI di Bologna,

l’UPPI di Bologna,

PREMESSO:

• che la congiuntura economica e sui tassi ha determinato tensioni finanziarie

particolarmente gravanti sulle famiglie che hanno stipulato mutui a tasso variabile

finalizzati all’acquisto della prima abitazione;

• che la Provincia di Bologna si è attivata al fine di valutare l’impatto della suddetta

congiuntura sui propri cittadini e famiglie residenti nel territorio provinciale;

• che allo scopo di sensibilizzare i diversi attori sul tema predetto sono stati attivati

contatti che hanno dato luogo all’incontro tenutosi in data 11 gennaio 2008, con

la presenza di banche, Associazioni dei Consumatori e Comuni, nel corso del

quale è stato deciso di attivare un tavolo di monitoraggio sull’andamento del

fenomeno sul territorio provinciale. Da tale monitoraggio prenderanno avvio gli

interventi specifici previsti dal successivo Protocollo di Intesa;

• che intento prioritario della Provincia e della Conferenza Metropolitana dei

Sindaci è di supportare le famiglie in difficoltà, con l’obiettivo di ridurre al

minimo i casi di insolvenza e favorire, per le persone/famiglie residenti sul

territorio provinciale, il ripristino di un rapporto rata/reddito il più possibile simile

a quella del momento in cui è stato acceso il mutuo per l’acquisto dell’abitazione

principale;

• che per l’individuazione di tali persone e/o famiglie risulta determinante il

contributo delle banche mutuanti e dei Comuni del territorio, questi ultimi

soprattutto al fine di definire le fasce di popolazione eventualmente bisognose di

supporto;

con la presente Intesa

i Soggetti sottoscrittori e congiuntamente definiti di seguito “le Parti”:

1. si danno reciprocamente atto di condividere le finalità illustrate nelle premesse,

ciascuna per i propri fini e nell’ambito delle proprie attività;

2. intendono supportare, ciascuna nell’ambito delle proprie competenze istituzionali ed

attività, la capacità delle persone/famiglie residenti nella provincia di Bologna di far

fronte agli oneri debitori derivanti dalla stipula di mutui finalizzati all’acquisto della

prima casa;

3. si impegnano a collaborare per la definizione degli interventi di cui al protocollo

allegato alla presente, attivando, a questo scopo, un osservatorio permanente di

monitoraggio e di gestione della problematica sul territorio provinciale;

4. mettono a disposizione le rispettive strutture al fine di dare la massima informazione

ai cittadini circa i contenuti del suddetto protocollo, utilizzando i diversi canali di

contatto di cui le parti dispongono.

PROTOCOLLO D’INTESA

Col presente protocollo, che costituisce parte integrante dell’Intesa

Programmatica sottoscritta tra le Parti, si intendono attuare, per il

perseguimento delle finalità di cui al punto 2 dell’Intesa suddetta, i seguenti

interventi a supporto delle persone/famiglie mutuatarie in situazioni di

difficoltà finanziaria accertata e documentata.

1. Applicazione piena ed effettiva delle disposizioni contenute nella legge

40/2007 e nella legge 244/2007 (legge finanziaria), riguardanti la

rinegoziazione, la portabilità dei mutui e la possibilità di sospensione dei

pagamenti prevista dall’art. 2 comma 476, così come sarà normata dal

regolamento previsto dal comma 480 della medesima legge 244/2007, senza

oneri bancari per i cittadini/famiglie, in maniera da rendere meno gravosa

l’incidenza periodica delle rate, fatte comunque salve le valutazioni di merito

creditizio. Per quanto riguarda la portabilità, l’Ordine distrettuale dei Notai,

previa univoca individuazione dell’atto da stipulare, della relativa istruttoria e

dei conseguenti adempimenti, si impegna ad applicare la delibera del Consiglio

Nazionale del Notariato del 28 settembre 2007 circa il contenimento dei

compensi notarili. A tal fine, per assicurare il miglior servizio e l’osservanza

della presente Intesa, le richieste delle relative prestazioni professionali

dovranno essere inoltrate al Consiglio Notarile di Bologna;

2. nei confronti di quei soggetti, al netto delle possibili rinegoziazioni e per il

sopravvenire di ulteriori difficoltà reddituali e/o mutate condizioni familiari,

che gli Enti Locali provvederanno ad individuare, secondo criteri da definire,

saranno attivati interventi di supporto, mediante ricorso al microcredito, tali da

compensare il gap di liquidità, anche prospettico di breve-medio periodo, tra le

reali capacità reddituali e l’incidenza delle rate di mutuo, in maniera da

assicurare l’equilibrata evoluzione del rapporto tra mutuante e mutuatario.

L’attività di erogazione del microcredito (ambito di intervento, costituzione del

fondo di garanzia, modalità di ammortamento) sarà definita in un apposito

accordo con l’associazione di microcredito MICRO.BO firmataria della

presente Intesa;

3. in via residuale e circostanziata ai soli casi di oggettiva impossibilità di fare

fronte ad un’evoluzione non fisiologica del rapporto debitorio, al netto degli

interventi 1) e 2), la Provincia si farà promotrice di un ulteriore livello di

iniziativa con l’ACER e le Banche sottoscrittrici del presente Protocollo,

finalizzata alla sottoscrizione di una Convenzione specificamente rivolta alla

risoluzione di tali casi. Le modalità tecnico – operative – finanziarie di tale

triangolazione saranno definite nella medesima Convenzione.

Bologna, 14 febbraio 2008

Beatrice Draghetti

Presidente Provincia di Bologna

Aleardo Benuzzi

Assessore al Bilancio – Provincia di Bologna

Paola Bottoni